Poglavlje 27: transpozicija zakonodavstva o baterijama i akumulatorima

U Srbiji je u toku proces punog usklađivanja zakona iz oblasti zaštite životne sredine sa pravnim tekovinama Evropske unije. Projekat Pravna podrška pregovorima (PLAC III) pružio je podršku Ministarstvu zaštite životne sredine u prenošenju unapređenog zakonodavstva EU o baterijama, akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima.

U skladu sa planom za uvođenje cirkularne ekonomije u EU, 2018. godine je usvojena Direktiva 2018/849 kojom se menja Direktiva 2006/66/EC o baterijama, akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima, dok je Direktiva 2018/851 dobila nove zahteve koji se odnose na kolektivne šeme kojima se implementira proširena odgovornost proizvođača. Tokom 2019. godine, predložena je nova uredba o baterijama koja je još u proceduri.

U Srbiji,  Direktiva 2066 o baterijama je delimično transponovana kroz Zakon o upravljanju otpadom i Pravilnik o načinu i procedurama upravljanja korišćenim baterijama i akumulatorima.

Na radionici održanoj 12. aprila, eksperti PLAC III projekta predstavili su unapređeno zakonodavstvo EU i preporuke kako da ga Srbija u potpunosti transponuje. Projektni ekspert Jon Nae Mušetoj predstavio je i primere upravljanja ovim tipom otpada u raznim zemljama EU. Države članice EU obavezne su da prikupe najmanje 45 odsto iskorišćenih baterija, kao i da krajnjim korisnicima obezbede mesto za odlaganje već korišćenih baterija. Za akumulatore, pravilo je da sve što je bilo na tržištu mora da se sakupi. Sve troškove prikupljanja, tretmana, reciklaže kao i informativnih kampanja, snosi proizvođač. Svi proizvođači baterija moraju biti registrovani, a država članica mora da napravi nacionalno registraciono telo.

Ekspertkinja Vladica Čudić predstavila je analizu institucionalnih kapaciteta Srbije za upravlanje ovim tipom otpada, kao i pregled važećeg zakonodavstva. Preporuke za punu transpoziciju obuhvataju izmene važećeg Pravilnika i Zakona o upravljanju otpadom: u Pravilnik treba uneti odredbe kojima se proizvođači obavezuju na stopu sakupljanja od najmanje 45 odsto kao i da godišnji podaci o prikupljanju i prodaji moraju da obuhvate i baterije i akumulatore. Predlog za izmene Zakona uključuje da proizvođač mora da uspostavi odgovarajuću šemu sakupljanja, dok je lokalna samouprava obavezna da napravi sistem sakupljanja baterija korišćenih u domaćinstvima. Takođe i da je potrebno uspostaviti registraciono telo za sve proizvođače baterija i akumulatora, kao i uvođenje finansijskih podsticaja za primenu hijerarhije u upravljanju otpadom (uključujući šemu proširene odgovornosti proizvođača).

Radionicu održanu onlajn pratili su predstavnici Ministarstva zaštite životne sredine, Pokrajinskog sekretarijata za zaštitu životne sredine, Privredne komore Srbije, NALED-a, operatera upravljanja otpadom.

Foto galerija