U Upravi za duvan, 29. jula, održana je radionica posvećena predstavljanju uporedne analize zakonodavstava u oblasti srodnih proizvoda. Projektne ekspertkinje Tatjana Stamatović i Katarina Grga podelile su ključne nalaze, preporuke i uvide zasnovane na uporednoj analizi zakonodavstva Srbije, Danske i Italije.
Učesnici radionice su sa zanimanjem primili informaciju o jedinstvenom rešenju u danskom Zakonu o duvanu: Zakon se, naime, primenjuje ne samo na teritoriji Danske, već i na danska plovila i avione, kao i na strane avione koji lete pod danskom operativnom licencom, bez obzira gde se brod ili avion nalazi! Ipak, ovaj zakon ne važi za brodove i avione registrovane na Farskim Ostrvima ili Grenlandu, što je izazvalo dodatna pitanja i diskusiju o izuzecima u zakonodavstvu. Ova zanimljivost pokazala je koliko složeno i specifično može biti regulisanje upotrebe duvana u različitim kontekstima i državama.
Uz niz drugih primera, radionica je pružila detaljan uvid u sve najznačajnije aspekte regulisanja srodnih proizvoda. U svojoj analizi, ekspertkinje su ukazale da srpsko zakonodavstvo već prepoznaje i unosi u sistem Direktivu 2014/40, ali i da postoji prostor za unapređenje u oblastima koje su Danska i Italija već detaljnije regulisale. Danska, sa svojim zakonima koji se primenjuju na širok spektar javnih prostora i regulativom e-cigareta, pruža model za širenje prostora bez duvanskog dima. Italija, s druge strane, nudi primere strožih mera u vezi sa aditivima, aromatizovanim proizvodima i prodajom maloletnicima, što može poslužiti kao inspiracija za jačanje preventivnih mera u Srbiji.
Imajući sve navedeno u vidu, na radionici su prezentovane glavne preporuke za izmene srpskih zakona u ovoj oblasti:
- Usklađivanje naziva Zakona o duvanu sa EU direktivom.
- Ujednačavanje terminologije sa EU terminologijom
- Izmena strukture propisa u skladu sa metodologijom pisanja propisa u Republici Srbiji
- Preciznije definisanje oglašavanja, zaštite prava potrošača i zaštite od izloženosti duvanskom dimu.
Radionica je realizovana u sklopu Projekta PLAC IV koji pruža pravnu podršku pregovorima, a čiji je cilj da uskladi nacionalno zakonodavstvo sa standardima Evropske unije.
—
Elektronske cigarete i trendovi
Danska: Zabeležen je značajan rast tržišta elektronskih cigareta u poslednjih pet godina, uprkos strožim regulativama. Između 2020. i 2022. godine, ukupna stopa upotrebe porasla je sa 3% na 5%. Upotreba voćnih aroma je porasla, čak i nakon zabrane aroma, sa 47% na 67% među svim korisnicima, a sa 67% na 83% među mladima (15-29 godina). Statistički podaci predstavljaju izazov za Dansku u smislu daljeg pravnog uređenja predmetne oblasti, kao i strožoj kontroli tržišta pomenutih proizvoda.
Italija: Većina odraslih (18-69 godina) su nepušači ili su prestali da puše, ali svaki četvrti Italijan je pušač. Među mladima, 30,2% koristi barem jedan duvanski proizvod (tradicionalne cigarete, zagrejani duvan ili elektronske cigarete). U 2021. godini, oko 2,8% ljudi starosti 14 i više godina (približno 1,5 miliona) je prijavilo upotrebu elektronskih cigareta (3,4% muškaraca i 2,3% žena). Mladi (18-34 godine) su najčešći korisnici elektronskih cigareta, sa udelom od oko 5,2% (6% muškaraca i 4,5% žena). Elektronske cigarete se prvenstveno koriste među muškarcima starosti 25-34 godine (6,2%). Upotreba elektronskih cigareta opada sa povećanjem starosti, skoro nestajući među stanovništvom starijim od 65 godina. Oko 1% odraslih Italijana koristi nikotinske vrećice.
Foto galerija
