Podrška otvaranju Poglavlja 8

06.03.2025.

Uputstvo za sprovođenje sektorske analize u oblasti državne pomoći

U organizaciji projekta PLAC IV održana je radionica u kojoj su učestvovali predstavnici Komisije za kontrolu državne pomoći. To je bila prilika za prezentaciju Uputstva za sprovođenje sektorske analize u oblasti državne pomoći, u cilju pružanja podrške Komisiji u njenim naporima da ispuni merila za otvaranje Poglavlja 8 – koje obuhvata politiku konkurencije.

Da bi se preciznije uredilo pitanje sektorskih analiza bilo bi korisno pripremiti izmene ili dopune pravnog okvira. Kako je objašnjeno, ukoliko bi do toga došlo ovo uputstvo će biti namenjeno davaocima državne pomoći – po zakonu to su nadležni organ Republike Srbije, autonomne pokrajne ili jedinice lokalne samouprave, ili svako pravno lice koje upravlja i/ili raspolaže javnim sredstvima i dodeljuje državnu pomoć u bilo kom obliku.

Politika konkurencije omogućava učesnicima na tržištu da ponude robu usluge po najpovoljnijim uslovima. Ona podstiče efikasnost, inovacije, povećava izbor i umanjuje cene. Na nivou EU, politika zaštite konkurencije uključuje nekoliko odvojenih oblasti i to: borbu protiv zloupotrebe dominantnog položaja i restriktivnih sporazuma, koncentraciju, državnu pomoć i liberalizacija tržišta, dok su pravne tekovine zasnovane na članovima 101–109 Ugovora o funkcionisanju Evropske unije.

Poglavlje o konkurenciji predstavlja jedno od najsloženijih u procesu pregovora i neretko se zatvara poslednje, dok su preduslovi za njegovo otvaranje fokusirani u ispunjenju niza propisanih merila.

Do tada, Komisija za kontrolu državne pomoći ima ulogu neke vrste regulatora u toj oblasti i predstavlja prelaznu stepenicu do EU. Stupanjem u Uniju ona bi trebalo da bude ukinuta, a sve nadležnosti za kontrolu državne pomoći da preuzme Evropska komisija.
 

Foto galerija