U sklopu aktivnosti projekta PLAC IV, fokusiranog na usklađivanje zakonodavstva Srbije sa pravnim tekovinama Evropske unije, sprovedena je detaljna analiza postojeće metodologije proračuna energetskih svojstava zgrada za potrebe energetske sertifikacije. Cilj analize je utvrđivanje usklađenosti sa relevantnim standardima i Direktivom EU 2024/1275 o energetskim svojstvima zgrada (EPBD) , a sve u kontekstu priprema za pregovaračko poglavlje 15 – Energetika.
Na radnom sastanku održanom u Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, ekspertkinja projekta 17. jula 2025, prof. dr Tamara Bajc predstavila je prisutnima analizu koja je obuhvatila sledeće korake:
- Analizu postojeće metodologije proračuna – korišćenih standarda i usklađenost sa regulativom EU.
- Pregled ključnih razlika u postojećoj metodologiji proračuna i zahteva ISO 52000-1, 52003-1, 52010-1, 52016-1, 52018-1.
- Analizu zahteva EPBD, postojeće metodologije i standarda ISO 52000-1, 52003-1, 52010-1, 52016-1, 52018-1 koja je obuhvatila algoritme za proračun energetskih svojstava zgrada i primere definisanja kriterijuma energetskih svojstava zgrada različitih evropskih zemalja.
- Preporuke za usklađivanje postojeće metodologije sa izmenama EPBD.
- Izradu Nacionalnih listova podataka za potrebnu energiju za grejanje i STV (sanitarna topla voda) za ključne standarde ISO 52000-1, 52003-1, 52010-1, 52016-1, 52018-1.
Tokom analize je utvrđeno da postoje potrebe za unapređenjem postojeće metodologije posebno u sledećim oblastima:
- Usklađivanje definisanja zgrade, granica termičkog omotača i izbora metodologije – neophodno je usaglasiti ove elemente sa EN ISO 52000-1 standardom.
- Formiranje nacionalne baze podataka za klimatske karakteristike – potrebno je formirati pouzdanu bazu podataka sa klimatskim podacima za različite lokacije u Republici Srbiji.
- Unapređenje matematičkog modela proračuna – potrebno je inkorporirati sve relevante standarde u matematički model proračuna.
- Unapredjenje faktora pretvaranja iz isporučene u primarnu energiju kako bi se afirmisalo korišćenje obnovljivih izvora energije.
- Definisanje indikatora energetskih svojstava za Republiku Srbiju – definisanje obaveznih indikatora kao što je primarna energija po metru kvadratnom i udeo obnovljivih izvora za uspostavljanje nZEB nivoa (zgrada skoro nulte energije).
- Razvoj simulacionog softvera – neophodan je razvoj nacionalnog softvera.
- Definisanje referentnih zgrada i indikatora kroz simulacije za različite lokacije, kategorije zgrada i periode gradnje.
- Definisanje energetskih razreda po periodu gradnje, kategoriji zgrade i mogućnosti za nZEB kako za pojedinačne zgrade, tako i za prosek za građevinski fond.
- Unapredjenje izgleda sertifikata usklađivanje sa preporučenim standardima i uključivanje ključnih indikatora.
Na osnovu sprovedene analize, preporučuje se da se sve neophodne izmene u metodologiji sprovedu prema važećim standardima i EPBD, uz odabir odgovarajućeg vremenskog intervala proračuna. Tokom zajedničkog radnog sastanka ekspertkinja Tamara Bajc istakla je prednosti i nedostatke časovnog i korigovanog mesečnog metoda proračuna, i naglasila da metod proračuna treba da bude definisan na nacionalnom nivou kroz buduće izmene metodologije.
Sprovođenje ovih preporuka važan je korak ka usklađivanju sa evropskim standardima u oblasti energetske efikasnosti zgrada, što je preduslov za uspešno zatvaranje pregovaračkog poglavlja 15, kao samo jedan od preduslova na putu Srbije ka pristupanju Evropskoj uniji.