Poglavlje 15: predlog izmena Zakona o planiranju i izgradnji koje se odnose na energetsku efikasnost zgrada

Izradom nacrta amandmana na Zakon o planiranju i izgradnji i amandmana na podzakonske akte u oblasti energetske efikasnosti zgrada, projekat PLAC III nastavio je podršku korisničkoj instituciji – Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture u usaglašavanju nacionalnog zakonodavstva sa pravnim tekovinama EU.
Energetska efikasnost zgrada oblast je Pregovaračkog poglavlja 15, koje je otvoreno u decembru 2021. godine, kao deo Klastera 4 prema novoj metodologiji proširenja. Pravne tekovine EU koje regulišu tu oblast obuhvataju izmenjenu Direktivu o energetskim svojstvima zgrada 2010/31/EU (EBPD). Ta direktiva izmenjena je Direktivom 2018/844 i Uredbom 2018/1999 o upravljanju Energetskom unijom i delovanju u području klime.
Kao korake za transponovanje izmenjene EPBD direktive, Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije predviđa usvajanje izmena i dopuna Zakona o planiranju i izgradnji, kao i izradu amandmana na Pravilnik o energetskoj efikasnosti zgrada i Pravilnik o uslovima, sadržini i načinu izdavanja uverenja o energetskim svojstvima zgrada do kraja trećeg kvartala 2024. godine.
Na radionici održanoj 11. oktobra, projektni eksperti Dragutin Nenezić, Goran Vučković i Radmilo Savić predstavili su rezultate rada: analizu pravnih praznina nacionalnog zakonodavstva u
odnosu na odredbe izmenjene EPBD direktivu koje regulišu minimalne zahteve za energetske performanse, optimizaciju korišćenja energije tehničkih sistema zgrada, NZEB i inspekciju sistema grejanja. Takođe i primere najbolje evropske prakse u transponovanju i implementaciji, kao i nacrte amandmana na Zakon o planiranju i izgradnji i nacrtze dva pravilnika koji regulišu oblast energetskih svojstva zgrada i načina izdavanja sertifikata o energetskim svojstvima zgrada. Predloženi dokumenti usaglašeni su sa zahtevima izmenjene EPBD direktive. Novi članovi Zakona o planiranju i izgradnji koji su predloženi odnose se na energetski pregled zgrade, zgrade skoro nulte energije (near zero energy buildings – nZEB), zgrade nulte emisije, program energetske obnove i elektromobilnost.
Kao najbolji primeri EU prakse u transponovanju i implementaciji EPBD direktive, predstavljena su iskustva Hrvatske, Portugala, Holandije i Austrije.
Kako su eksperti predložili, za punu harmonizaciju posebnim pravilnikom treba da bude uređena detaljna metodologija sprovođenja energetskog pregleda zgrade, za potrebe energetske sertifikacije. Takođe je preporučeno donošenje i pravilnika o ovlašćenjima za energetsko sertifikovanje i energetske preglede zgrada i sporvođenje programa obuke i obrazovanja.
Radionici su prisustvovali predstavnici resornog Ministarstva kao i zainteresovane javnosti.
Relevantno zakonodavstvo EU:
Foto galerija
Najnovije

Obaveštenje
9. april 2024.

Objavljena četvrta projektna brošura
29. mart 2024.

Održan poslednji sastanak Upravnog odbora projekta
28. mart 2024.
Pregovaračka poglavlja
- Poglavlje 1: Slobodno kretanje roba
- Poglavlje 3: Pravo poslovnog nastanjivanja i sloboda pružanja usluga
- Poglavlje 8: Konkurencija
- Poglavlje 9: Finansijske usluge
- Poglavlje 10: Informaciono društvo i mediji
- Poglavlje 11: Poljoprivreda i ruralni razvoj
- Poglavlje 12: Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
- Poglavlje 13: Ribarstvo
- Poglavlje 15: Energetika
- Poglavlje 16: Porezi
- Poglavlje 27: Životna sredina
- Poglavlje 28: Zaštita potrošača i zaštita zdravlja
- Poglavlje 32: Finansijski nadzor
- Poglavlje 33: Finansijske i budžetske odredbe