Projekat „Pravna podrška pregovorima“ (Policy and Legal Advice Centre – PLAC IV) predstavlja nastavak više od decenije duge podrške Evropske unije procesu sveobuhvatnog usklađivanja nacionalnog zakonodavstva Republike Srbije sa pravnim tekovinama Evropske unije. PLAC IV nije samo projekat – to je ključna investicija u budućnost Srbije, usmerena ka snažnijem i prosperitetnijem članstvu u Evropskoj uniji.
PLAC IV kao projekat je dobro uigran mehanizam za pružanje ekspertske podrške ministarstvima Vlade Republike Srbije i drugim državnim institucijama na usklađivanju pravnog sistema Srbije sa evropskim standardima, putem unapređenja postojećeg i izrade novog zakonodavstva, jačanju institucionalnih kapaciteta i pripremama srpskog pregovaračkog tima za učešće u pregovorima o pridruživanju EU sa Evropskom komisijom.
Opšti cilj projekta je usmeren na to da srpska administracija efikasno vodi pristupne pregovore i uspešno upravlja celokupnim procesom evropskih integracija i pretpristupne pomoći, koji vodi ka članstvu u EU.
Zašto je ovo važno za svakog građanina Srbije?
Da bi naša zemlja mogla da funkcioniše u skladu sa ostalim članicama EU, mora poštovati određena pravila – standarde kvaliteta, sigurnosti i funkcionalnosti. PLAC IV upravo to radi za Srbiju. Usklađuje zakone i propise, otvarajući vrata za:
- Jednake uslove poslovanja: Domaće firme mogu se takmičiti na evropskom tržištu, donoseći nove prilike za rast i razvoj.
- Jača prava: Građani dobijaju bolju zaštitu potrošača, veća prava u oblasti zaštite životne sredine i sigurnije proizvode.
- Ekonomski prosperitet: Olakšava se trgovina, privlače se investicije i stvara se stabilnije poslovno okruženje.
Projektne aktivnosti
U praksi, ispred PLAC IV projekta nastupaju timovi domaćih i međunarodnih eksperata koji rade zajedno sa institucijama na izradi i unapređenju zakona, podzakonskih akata i drugih propisa, kao i strateških dokumenata, akcionih planova i uputstava. Na ovaj način se obezbeđuje kontinuirana stručnu podrška državnim institucijama u procesu usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa pravnim tekovinama Evropske unije.
Pored normativne podrške, projekat je snažno usmeren na jačanje kapaciteta državne uprave za primenu usklađenih propisa u praksi. Kroz direktnu saradnju sa institucijama, PLAC IV pomaže u identifikovanju potencijalnih izazova u sprovođenju novih zakonskih rešenja i doprinosi uspostavljanju efikasnih koordinacionih mehanizama između nadležnih organa.
U cilju održive i efikasne primene usklađenih propisa, sprovodi se procena efekata novih zakonskih rešenja, kroz sagledavanje administrativnih, finansijskih i ekonomskih implikacija njihovog usklađivanja sa pravom Evropske unije.
Kako bi se podržao proces primene, a ne samo donošenje propisa, u okviru projekta se redovno organizuju okrugli stolovi, radionice i obuke namenjene državnim službenicima, poslovnoj i stručnoj javnosti. Ove aktivnosti omogućavaju bolje razumevanje izmena zakonodavstva i njihove praktične primene u skladu sa EU regulativom.
Projekat svojim aktivnostima pokriva 15 pregovaračkih poglavlja, koja predstavljaju prioritetne oblasti za projektne aktivnosti:
- Poglavlje 1: Slobodno kretanje roba
- Poglavlje 3: Pravo poslovnog nastanjivanja i sloboda pružanja usluga
- Poglavlje 6: Pravo privrednih društava
- Poglavlje 8: Politika konkurencije
- Poglavlje 9: Finansijske usluge
- Poglavlje 10: Informaciono društvo i mediji
- Poglavlje 11: Poljoprivreda i ruralni razvoj
- Poglavlje 12: Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politka
- Poglavlje 13: Ribarstvo
- Poglavlje 14: Transportna politika
- Poglavlje 15: Energetika
- Poglavlje 25: Nauka i istraživanje
- Poglavlje 27: Životna sredina i klimatske promene
- Poglavlje 28: Zaštita potrošača i zaštita zdravlja
- Poglavlje 32: Finansijski nadzor
Glavni korisnici projekta su Ministarstvo za evropske integracije i Pregovarački tim za pristupanje Republici Srbiji EU, dok horizontalno projekat aktivno sarađuje sa svim resornim ministarstvima i institucijama zaduženim za usklađivanje zakonodavstva u okviru svojih pregovaračkih poglavlja.
PLAC IV projekat je počeo 1. juna 2024. godine i traje 30 meseci. Budžet projekta je 2.393.800 evra.
Projekat implementira IBF u konzorcijumu sa IRZ i NALED.