{"id":8452,"date":"2016-12-01T15:38:57","date_gmt":"2016-12-01T15:38:57","guid":{"rendered":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/?page_id=8452"},"modified":"2018-02-24T15:03:26","modified_gmt":"2018-02-24T14:03:26","slug":"poglavlje-28-zastita-potrosaca-i-zastita-zdravlja","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/eu-poglavlja\/poglavlje-28-zastita-potrosaca-i-zastita-zdravlja\/","title":{"rendered":"Poglavlje 28 &#8211; Za\u0161tita potro\u0161a\u010da i za\u0161tita zdravlja"},"content":{"rendered":"<p><div class=\"box box4\"><em>Izvor: <a href=\"http:\/\/kurs-pregovori.mei.gov.rs\/\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" >Vodi\u010d kroz pregovore Srbije i Evropske unije<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.seio.gov.rs\/%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B0.1.html\" target=\"_blank\" rel=\"external nofollow\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" >Ministarstvo za evropske integracije Vlade Republike Srbije<\/a><\/em><\/div><\/p>\n<h3>TEME POGLAVLJA I PREGOVORA<\/h3>\n<p>Poglavlje 28 podeljeno je na dva dela i odnosi se na politiku za\u0161tite potro\u0161a\u010da i politiku za\u0161tite javnog zdravlja.<\/p>\n<p>Pravne tekovine EU u oblasti za\u0161tite potro\u0161a\u010da reguli\u0161u bezbednost potro\u0161a\u010dke robe i za\u0161titu ekonomskih interesa potro\u0161a\u010da u brojnim pojedina\u010dnim sektorima. One podrazumevaju op\u0161ti okvir finansiranja i pravila koja reguli\u0161u za\u0161titu potro\u0161a\u010da na nivou Evropske unije i nivou dr\u017eava \u010dlanica, uklju\u010duju\u0107i tu i mere zabrane i pristup pravdi, uz mere za pobolj\u0161anje saradnje vlasti dr\u017eava \u010dlanica. Oblast za\u0161tite potro\u0161a\u010da reguli\u0161e set od nekoliko va\u017enih direktiva koje je potrebno preneti u doma\u0107e zakonodavstvo, kao \u0161to su: Direktiva o ugovorima zaklju\u010denim van poslovnih prostorija<sup>42<\/sup>, Direktiva o nepravi\u010dnim ugovornim odredbama<sup>43<\/sup>, Direktiva o ugovorima zaklju\u010denim na daljinu<sup>44<\/sup>, Direktiva o tajm\u0161eringu<sup>45<\/sup>, Direktiva o nepo\u0161tenom poslovanju<sup>46<\/sup>, Direktiva o ozna\u010davanju cena<sup>47<\/sup> i Direktiva o sudskim zabranama<sup>48<\/sup>.<\/p>\n<p>Cilj harmonizacije pravila o za\u0161titi potro\u0161a\u010da je da se odstrane prepreke na tr\u017ei\u0161tu i da se obezbedi integrisan ekonomski prostor, tako da usluge i roba mogu da cirkuli\u0161u s istim standardima bezbednosti i kvaliteta i da potro\u0161a\u010di u\u017eivaju visok nivo za\u0161tite svojih prava. Dati okvir tako\u0111e se odnosi na aspekte u vezi s op\u0161tom bezbedno\u0161\u0107u potro\u0161a\u010dkih proizvoda, kao \u0161to su opasne imitacije, odgovornost za proizvode s nedostacima i EU sistem brzog uzbunjivanja (RAPEX<sup>49<\/sup>). Osim toga, regulisana su i pitanja kao \u0161to su: prodaja potro\u0161a\u010dke robe i garancije u vezi s tim, nepovoljni uslovi ugovora, navo\u0111enje cena, prodaja od vrata do vrata, prodaja na daljinu, marketing finansijskih usluga na daljinu, potro\u0161a\u010dki krediti, la\u017eno i uporedno ogla\u0161avanje, nepo\u0161tena trgovina, tajm\u0161er zakup, paket putovanja i prava putnika koji lete.<\/p>\n<p>Pravne tekovine EU u oblasti javnog zdravlja obuhvataju mere u vezi s op\u0161tim okvirom finansiranja i mere za regulisanje te oblasti. Tako\u0111e, reguli\u0161u se pitanja povezana s kontrolom duvana, prenosivim bolestima, krvlju, tkivima i \u0107elijama, mentalnim zdravljem, prevencijom zloupotrebe droga, zdravstvene neravnopravnosti, ishranom, smanjenjem \u0161tetnog dejstva alkohola, skriningom raka, zdravom okolinom, kao i sa spre\u010davanjem povreda, promovisanjem bezbednosti i Evropskom akcijom u vezi s retkim bolestima.<\/p>\n<p>U okviru Evropske komisije za oblast za\u0161tite potro\u0161a\u010da zadu\u017een je Generalni direktorat za pravdu i potro\u0161a\u010de<sup>50<\/sup> (DG JUST) a za za\u0161titu zdravlja Generalni direktorat za bezbednost hrane i zdravlja (DG SANTE)<sup>51<\/sup>.<\/p>\n<h3>INSTITUCIJE KOJE U\u010cESTVUJU U PREGOVARA\u010cKOJ GRUPI ZA ZA\u0160TITU POTRO\u0160A\u010cA I ZA\u0160TITU ZDRAVLJA<\/h3>\n<p>Pregovara\u010dku grupu 28 vode predstavnici Ministarstva za trgovinu, turizam i telekomunikacije, koje je nadle\u017eno za oblast za\u0161tite potro\u0161a\u010da. Predsednik, zamenik predsednika, sekretar i zamenik sekretara imenuju se iz tog ministarstva. Za oblast za\u0161tite zdravlja nadle\u017eno je Ministarstvo zdravlja<sup>52<\/sup>. Ostali \u010dlanovi pregovara\u010dke grupe su predstavnici slede\u0107ih organa i organizacija: Ministarstva rudarstva i energetike, Ministarstva finansija, Ministarstva privrede, Ministarstva odbrane, Ministarstva unutra\u0161njih poslova, Ministarstva pravde, Ministarstva poljoprivrede i za\u0161tite \u017eivotne sredine, Ministarstva za rad, zapo\u0161ljavanje i bora\u010dka i socijalna pitanja, Ministarstva gra\u0111evinarstva, saobra\u0107aja i infrastrukture, Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, Kancelarije za saradnju sa civilnim dru\u0161tvom, Agencije za za\u0161titu od jonizuju\u0107ih zra\u010denja i nuklearnu sigurnost Srbije, Agencije za energetiku Republike Srbije, Instituta za standardizaciju Srbije, Narodne banke Srbije, Agencije za lekove i medicinska sredstva Srbije, Republi\u010dkog sekretarijata za zakonodavstvo i Kancelarije za evropske integracije.<\/p>\n<h3>KOJA JE KORIST ZA SRBIJU I KOJE REZULTATE TIME POSTI\u017dEMO?<\/h3>\n<p>Dr\u017eave \u010dlanice treba u svoje nacionalno zakonodavstvo da transponuju date pravne tekovine EU. Zajedni\u010dkom politikom za\u0161tite potro\u0161a\u010da, a putem regulisanja i nadzora na podru\u010dju za\u0161tite potro\u0161a\u010da, u Republici Srbiji bi\u0107e omogu\u0107en ve\u0107i stepen bezbednosti proizvoda, a time i bolja za\u0161tita potro\u0161a\u010da, kao i op\u0161te pobolj\u0161anje kvaliteta \u017eivota. Tako se smanjuju izdaci u zdravstvu, odnosno tro\u0161kovi le\u010denja povreda i bolesti uzrokovanih kori\u0161\u0107enjem nebezbednih proizvoda. Razvoj sistema vansudskog re\u0161avanja sporova u vezi s ovim podru\u010djem ovom podru\u010dju rastere\u0107uje sudove, a rad udru\u017eenja za za\u0161titu potro\u0161a\u010da doprinosi ja\u010danju uticaja potro\u0161a\u010da. Uklju\u010divanjem u sistem RAPEX, za brzu razmenu upozorenja i informacija o opasnim i nebezbednim proizvodima, podi\u017ee se op\u0161ti nivo bezbednosti proizvoda, i to, izme\u0111u ostalog, spre\u010davanjem prodaje i povla\u010denjem s tr\u017ei\u0161ta proizvoda koji predstavljaju rizik za zdravlje i bezbednost potro\u0161a\u010da. Primena i sprovo\u0111enje politika za\u0161tite potro\u0161a\u010da i zdravlja iziskuje adekvatne administrativne kapacitete i infrastrukturu na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou. Republika Srbija mora\u0107e da obrazuje nezavisne administrativne strukture s izvr\u0161nim ovla\u0161\u0107enjima, \u010dime \u0107e se omogu\u0107iti delotvoran nadzor nad tr\u017ei\u0161tem i sprovo\u0111enje propisa. Potrebno je obezbediti i odgovaraju\u0107e mehanizme vansudskog re\u0161avanja sporova, informisanje i obrazovanje potro\u0161a\u010da, dati odgovaraju\u0107u ulogu organizacijama za za\u0161titu potro\u0161a\u010da i dr. Zajedni\u010dka politika za\u0161tite zdravlja ostvaruje se promocijom zdravlja i nadzorom nad ostvarivanjem ciljeva zdravstvene politike. Primera radi, primenom visokih standarda EU Srbija \u0107e mo\u0107i da garantuje obavljanje transplantacijskih usluga u skladu s najsavremenijim tehnolo\u0161kim i medicinskim dostignu\u0107ima. U pogledu javnog zdravlja, potreban je adekvatan administrativni kapacitet da bi se pravilno primenilo zdravstveno zakonodavstvo EU i da bi se kontrolisalo njegovo sprovo\u0111enje, i to posebno u oblasti krvi, tkiva i \u0107elija.<br \/>\n<div class=\"box box4\"><ul>\n<li>Eksplanatorni skrining za Poglavlje 28 odr\u017ean je od 4. do 5. decembra 2014. godine.<\/li>\n<li>Bilateralni skrining za Poglavlje 28 odr\u017ean je od 3. do 4. februara 2015. godine.<\/li>\n<\/ul><\/div><br \/>\n42 Doorstep Selling Directive 85\/577\/EEC of the Council of 20 December 1985 to protect the consumer in respect of contracts negotiated away from business premises.<br \/>\n43 Unfair Contract Terms Directive 93\/13\/EEC of the Council of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts.<br \/>\n44 Distance Selling Directive 97\/7\/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts.<br \/>\n45 Timesharing Directive 2008\/122\/EC of the European Parliament and of the Council of 14 January 2009 on the protection of consumers in respect of certain aspects of timeshare, long-term holiday product, resale and exchange contracts.<br \/>\n46 Unfair Commercial Practices Directive 2005\/29\/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market.<br \/>\n47 Price Indication Directive 98\/6\/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 on consumer protection in the indication of the prices of products offered to consumers.<br \/>\n48 Injunctions Directive 2009\/22\/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on injunctions for the protection of consumers\u2019 interests.<br \/>\n49 RAPEX je sistem za brzu razmenu informacija izme\u0111u dr\u017eava \u010dlanica EU i Evropske komisije o merama i preduzetim radnjama u vezi s proizvodima koji predstavljaju ozbiljan rizik za zdravlje i bezbednost<br \/>\npotro\u0161a\u010da. (http:\/\/ec.europa.eu\/consumers\/safety\/rapex\/alerts\/main\/index.cfm?event=main.listNotifications&amp;CF;<br \/>\nID=5156049&amp;CFTOKEN=48751974&amp;jsessionid=089cc12acee8199fbfe8706c2d695a16613b)<br \/>\n50 http:\/\/ec.europa.eu\/justice\/mission\/index_en.htm<br \/>\n51 http:\/\/ec.europa.eu\/dgs\/health_food-safety\/index_en.htm<br \/>\n52 http:\/\/www.zdravlje.gov.rs\/<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>TEME POGLAVLJA I PREGOVORA Poglavlje 28 podeljeno je na dva dela i odnosi se na politiku za\u0161tite potro\u0161a\u010da i politiku za\u0161tite javnog zdravlja. Pravne tekovine EU u oblasti za\u0161tite potro\u0161a\u010da reguli\u0161u bezbednost potro\u0161a\u010dke robe i za\u0161titu ekonomskih interesa potro\u0161a\u010da u brojnim pojedina\u010dnim sektorima. One podrazumevaju op\u0161ti okvir finansiranja i pravila koja reguli\u0161u za\u0161titu potro\u0161a\u010da na [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":8442,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":[],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8452"}],"collection":[{"href":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8452"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8452\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8442"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8452"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/euinfo.rs\/plac2\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8452"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}